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莆田市人民政府办公室关于推进2019年造林绿化暨“大造阔叶树 绿化全莆田”行动的通知

  为加快推进国土绿化,建设美▽•●◆丽莆田,创建美丽中国示范区,切实抓好2019年造林绿化工作暨“大造阔叶树 绿化全莆田”行动,现就有关事项通知如下:

  植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径,是实践“绿水青山就是金山银山”,增进民生福祉的必然要求。各地要把思想统一到市委市政府的决策部署上来,持续推进国土绿化,开展“大造阔叶树 绿化全莆田”三年行动,巩固提升国家森林城市成果。按照推进高质量发展落实赶超要求,紧盯民生△▪▲□△改善、木兰溪全流域系统治理、乡村振兴等重点工作,科学规划,山上抓提升、山下抓延伸,统筹山上▲●…△山下、城市乡村整体推进。全面消灭荒山,加快绿化石头山,调整优化树种结构,提升林分质量,推进国土绿化美化花化彩化香化,让群众享受更多的绿色福利。

  2019年省下达我市植树造林和森林经营任务为12.06万亩(见附件1),包括:(一)植树造林3.☆△◆▲■06万亩、森林抚育5万亩、封山育林4万亩。(二)建设省级森林城镇•□▼◁▼1个、省级森林村庄12个。各县(区、管委会)要结合“大造阔叶树 绿化全莆田”行动,将任务分解到各乡镇,落实到具体山头地块。加大老少边岛地区、水土流失地区的生态保护和修复力度,优先安排贫困村生态建设。任务分解情况于2019年2月20日★-●=•▽前报市林业局备案。

  2019年我市造林绿化重点开展“大造阔叶树 绿化▪…□▷▷•全莆田”行动,推进“三沿一环”森林质量提升景观带建设,突出抓好村庄绿化、珍贵树种造林,提倡不炼山造林;加强流域生态修复,开展现有桉树林改造、低效针叶林等林分改造、沿海石头山改造、花化彩化提升等工程。各县(区、管委会)要结合实际情况,突出特色,建设示范点,以点促面,发挥辐射和带动作用。

  (一•☆■▲)村庄绿化。紧紧围绕生态宜居,结合农村人居环境整治和美丽乡村建设,以福厦高铁、向莆铁路、木兰大道沿线村庄、美丽乡村建设村庄、农村人居环境整治试点村庄为重点,推进农村“四旁(路旁、水旁、宅旁、村旁)”绿化美化,积极创建“省级森林城镇”、“省级森林村庄”。

  (二)“三沿一环”绿化。以阔叶树为主,辅以美化、香化、花化、彩化树种,对“三沿一环”两侧荒山荒地、坡耕地、森林有害生物除治迹地、低产低效林和退化防护林开展新造和改造提升。重点抓好莆永高速公路、福厦高铁、向莆铁路及交通主干道两侧及县乡村道等绿化美化力度;突出木兰溪流域生态修复,逐步推进东圳库区25度以上陡坡地和茶果园退果还林,及时★△◁◁▽▼开展违建拆除地块植被复绿,加强石头山复绿等沿海防护林建设。

  (三)“大造阔叶树 绿化全莆田”行动。按照《莆田市人民政府关于印发莆田市“大造阔叶树 绿化全莆田”三年行动计划实施方案的通知》(莆政综〔2018〕47号)中2019年的计划安排执行。

  (一)加强组织,系统协作配合。造林绿化是系统工程,各相◆●△▼●关部门要加强协作,密切配合。各县(区)政府(管委会)、绿化委员会要加强对造林绿化工作领导,实行挂点包村制度;发改、财政部门要为造林绿化提供资金支持,林业★◇▽▼•部门要加强造林绿化工作组织、协调、督导、服务;住建、交通、水利、农业、铁路等部门按职责分工推进行业绿化;广电、报纸、网络等新闻媒体要加大舆论宣传,不断提高全社会“规划留绿、见缝插绿、严管护绿”的绿色文明意识。

  (二)创新机制,提高社□◁会参与。要充分发挥市振兴乡村集团作用,利用开发性、政策性金融机构支持林业建设。要大力培育造林大户、家庭林场、农民合作社等新型林业经营主体,积极探索先造后补、贷款贴息、购买服务、合作入股、以地换绿等多种方式推进造林绿化。要拓宽林权抵押贷款范围,引导社会资金投入。要创新造▼▼▽●▽●林机制,推广认种、认捐、认养,激发企▷•●业、个人、社会团体参与乡村绿化的主动性和积极性。要创新管护机制,坚持“树随▪•★地走、树地同权、权责统一”的原则,确保种得下、活得了、长得好。要积极吸纳农村贫困◆◁•人口参与造林绿化,增加收入。

  (三)强化保障,确保任务落实。一要搞好规划。要坚持“山水林田湖统一规划,乔灌草、花果树一起上,带、网、片、点相结合”,认真做好造林绿化规划设计。充分挖掘造林绿化空间,通过创建森林城镇、森林村庄等多途径、多方式增加绿色资源总量,要全面落实村庄“四旁”“三沿一环”绿化用地,确保森林采伐、森林火灾、病虫害除治等各类迹地及时更新。二要备足苗木。要按◇=△▲照任务和项目建设标准要求,认真测算所需苗木的树种、规格和数量,做好苗木检疫和调剂,确保良种壮苗供应,要加大乡土阔叶树种容器苗培育力度,调整苗木结构。三要及早准备。要提前做好作业设计,尽早完成招投标,并抓紧组织实施,确保造林成活率。四要▲=○▼落实资金。要整合住建、生态环境、水利等部门涉及生态文明建设的资源资金,充分发挥政府性资源资金的联合作用。要注重市场化运作,鼓励各方面资金投入造林绿化。五要加强督导。各地要加强对造林绿化工作的督促指导,要依据省林业局制定的检查验收办法对辖区内植树造林和森林经营进行验收,确保造林质量,促进目标责任落实。

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